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    金融助力海南自貿港建設大有可為

    05-06 15:05

    近期,海南自由貿易港頻頻迎來政策利好。4月28日,由《中國銀行保險報》主辦、大家保險集團協辦的“金融助力海南自貿港建設”熱點對話在??谂e行。

     

    “開放合作是實現繁榮發展的必由之路,金融體系也需要在開放條件下經風雨、見世面、壯筋骨。”中國銀保監會政策研究局一級巡視員葉燕斐表示。

     

    最開放 利好政策襲來

     

    筑巢引鳳,金融基礎設施制度先行。

     

    今年4月,銀保監會等四部委聯合發布《關于金融支持海南全面深化改革開放的意見》,從6個方面提出33條具體措施,在跨境資金流動、金融服務業開放、金融市場體系建設、金融產品創新等各個方面先行先試,積極探索更加靈活的金融政策體系、監管模式和管理體制。

     

    海南省地方金融監督管理局黨組成員丁玉龍認為,海南金融業政策最優惠、對外最開放。具體來看,海南自由貿易港雙15%的所得稅稅收優惠,跨境資金自由便利流動、貿易投資自由化便利化以及人員進出自由便利等制度安排,能夠充分降低各類金融機構的運營成本、制度成本和交易成本。同時,海南自由貿易港還將率先落地國家金融業擴大開放政策,取消外資金融機構持股比例限制等,同時支持非居民參與境內交易場所的交易和進行資金結算。

     

    海南銀保監局黨委書記、局長傅平江則介紹了一系列銀行業保險業簡化市場準入方式的實施細則,包括自貿區內分支機構許可事項和高管任職資格核準改為備案或事后報告,分支機構的設立審批環節精簡為3個工作日完成備案或事后報告,機構改建、遷址許可和高級管理人員任職資格核準流程時限壓縮至3個工作日,全國首個將行政許可事項備案管理范圍擴大至保險中心支公司。

     

    “海南自貿港建設要完成的一項重要任務是跨境資金流動自由便利,要構建多功能自由貿易賬戶體系,便利跨境貿易投資資金流動,率先在海南自由貿易港落實金融業擴大開放政策。這一制度設計將有利于倒逼銀行推進金融產品創新,豐富產品線的廣度與深度。”中國銀行保險傳媒股份有限公司黨委書記、董事長,中國農村金融雜志社黨委書記、社長朱進元表示。

     

    目前,海南自貿港市場準入便利化與金融開放擴大化協同共進,與高水平開放形態適應的金融政策“四梁八柱”已然初步建立,只待“鳳皇來儀”。

     

    下一階段,丁玉龍表示,將積極協同金融監管部門出臺實施方案、強化政策解讀、開展宣傳培訓。同時,丁玉龍亦呼吁,金融機構要將更多目光、資源與感情向海南傾斜。

     

    大膽試 產品創新不斷

     

    “海南作為最高水平的開放形態,要求形成與之相適應的金融服務形態。”致辭中,朱進元提到,“海南自貿港需要的不僅是綜合性一攬子金融服務,更要金融機構對標國際領先水平,下大力氣提升服務水平,優化服務形態,以更高標準提升自身的服務競爭力。”

     

    可見,實現更高水平的開放,必然需要在強化產品和服務創新上做文章。

     

    創新方面,葉燕斐表示,要立足海南實際,圍繞環境、農業、旅游、健康、養老等重點領域,加大產品開發力度。同時,要充分發揮科技進步對金融效率的提升作用,推動以互聯網、大數據、區塊鏈為代表的科技在金融業的廣泛應用,優化客戶服務體驗。

     

    在海南自貿港利好政策的支持下,各銀行保險機構業務發展與創新勢頭良好。

     

    “中國太平鼓勵在瓊的機構主動試錯尋求突破。”中國太平保險集團副總經理肖星稱,目前,集團部署了一些重要的創新試點項目將落在海南。比如,探索創新跨境保險產品服務,拓展與國際商業保險支付體系相銜接的商業性醫療保險等。

     

    大家保險集團副總經理羅勝表示,在業務創新上,將在保險業務領域和資產管理領域,探索提供符合海南經濟特色的產品與服務,支持集團創新成果優先在海南試點,為海南自貿港建設提供全方位、一體化的金融服務支持。

     

    “金融業應在政策允許的范圍內,積極探索金融科技、自貿金融等創新。”中國銀行海南省分行行長柯建勛介紹,在業務創新方面,海南中行落地全國首單滬瓊FT賬戶(自由貿易帳戶)聯動業務、全省首單區塊鏈融資業務等50多項創新業務,在全省新型國際貿易收支便利化業務量占比60%以上。同時,海南中行還在數字新基建、智慧政務、智慧園區、智慧場景和智慧金融等五大領域發力,為建設“智慧海南”貢獻大行力量。

     

    防風險 警惕熱錢炒作

     

    牢牢守住不發生系統性風險的底線,是金融助力自貿港建設非常重要的前提和基礎。

     

    在葉燕斐看來,擴大金融開放,金融風險的傳染性和復雜性往往隨之增大。對此,要做好充分的應對準備,建立健全跨境資金流動防控體系,防止資金大進大出;構建更加適應海南自貿港改革開放創新的監管環境,營造更加有序、高效、法治的環境,確保牢牢守住不發生系統性風險底線。

     

    “如何平衡與處理好自貿港跨境資金流動自由便利、貿易投資融資的匯兌便利,與金融風險防控之間的關系,也是我們面臨的新的挑戰。”傅平江表示,海南銀保監局會同有關部門采取了一系列的舉措,打好防范化解金融風險攻堅戰。具體來看,一是強化信用風險的防控,加大不良貸款的處置力度;二是加強房地產風險監測,堅持”房住不炒“政策;三是加強影子銀行風險防控,進行全面的風險排查;四是深入打擊金融違法活動,深化市場亂象整治;五是督促銀行保險機構完善公司治理機制;六是加強監管的問責力度,始終堅持依法監管,秉承以監管促發展的理念加強對銀行業保險業的監管。

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